Вже два місяці між двома впливовими міністрами, головою МВС Віталієм Захарченко і керівником Міністерства доходів і зборів Олександром Клименком, йде запекла суперечка за те, кому в підпорядкування відійде фінансова поліція - нова потужна структура, якій доручать боротьбу з усіма економічними злочинами.
Зараз питання з фінполіцією отримало несподіваний поворот.
На узгодження міністерствам був розісланий проект закону «Про Службу фінансових розслідувань України (фінансової поліції)», який пропонує третій варіант вирішення спору. Документ, копію якого має Forbes, обіцяє зробити фінполіцію окремим силовим органом зі спеціальним статусом та мегаповноваженнями, який буде підпорядковуватися безпосередньо Віктору Януковичу. Офіційна назва - Служба фінансових розслідувань (СФР).
У Міністерстві фінансів і Міндоходів проект закону вже погодили, повідомили близькі до керівництва цих відомств джерела, але із зауваженнями.
Новий правоохоронний орган повинен буде зайнятися всіма правопорушеннями проти економічних інтересів держави, розосередженими сьогодні між шістьма різними структурами (вони будуть ліквідовані): податковою міліцією у складі Міністерства доходів, управліннями по боротьбі з економічною та організованою злочинністю МВС, відділом контррозвідувального захисту економіки СБУ, боротьби з контрабандою митниці та Державної фінансової інспекції України.
Серед функцій Служби фінансових розслідувань буде і контроль за дотриманням законодавства в сфері держзакупівель, і боротьба з розтратою бюджетних коштів на всіх рівнях, включаючи підприємства, які отримують допомогу з державних або місцевих бюджетів, та проведення внутрішнього аудиту розпорядників бюджетних коштів. Крім того, у функції фінполіції буде входити протидія відмиванню доходів та боротьба з корупцією.
Арсенал для боротьби з економічними злочинами у фінансових поліцейських буде таким же широким, як і у інших силовиків. До прикладу, як і нинішня податкова міліція, вони зможуть проводити перевірки та оперативно-розшукову діяльність. Але до цього приплюсують повний перелік прав, які зараз властиві співробітникам СБУ і МВС. Фінансові поліцейські, приміром, зможуть застосовувати фізичну силу, носити і застосовувати гумові кийки, сльозогінний газ і навіть вогнепальну зброю. Правда, використання останнього буде суворо обмежена - цьому в проекті закону окремо присвячені дві глави.
Серед інших повноважень СФР, які пропонуються законопроектом - право законодавчої ініціативи, можливість зупиняти операції з бюджетними коштами. Більш того, вони зможуть стежити за громадським правопорядком і адміністративними порушеннями, а в разі чого - застосовувати заходи для боротьби з ними, хоча до економічних злочинів адмінпорушення відношення не мають.
Сам законопроект авторства не містить. Forbes опитав п'ять високопоставлених джерел в різних міністерствах і відомствах Кабміну, але жоден з них не зміг сказати, чия це ідея. Його авторство не належить ні Клименко або Захарченко, ні міністру фінансів Юрію Колобову, запевняють співрозмовники. Координаційний центр Комітету економічних реформ при президенті, який розробляє багато законодавчих ініціатив, також відношення до документа не має.
Реформу правоохоронних органів за дорученням президента курує його радник Андрій Портнов. Цілком можливо, що Служба фінансових розслідувань - це його ідея. Опосередковано про це свідчить пропозиція підпорядкувати нове мегаведімство безпосередньо президентові. Але підтвердити це припущення Forbes не вдалося. Телефон Портнова 7 березня був поза зоною доступу.
